🧭 ESTRATEGIA PROCESAL PASO A PASO – SUPRESIÓN DE PLAZAS

Supresión masiva de plazas – Administración Pública (El Salvador)

FASE 0 – Diagnóstico jurídico inicial (antes de disparar)

Paso 0.1 – Identificar el acto exacto

Determinar con precisión:

• Decreto legislativo
• Acuerdo ejecutivo
• Resolución administrativa
• Circular o acto material encubierto

📌 Regla de oro: no se litiga contra rumores, se litiga contra actos.

Paso 0.2 – Clasificar a los afectados

Levantar matriz con:

• Nombre del servidor
• Régimen (Servicio Civil / Ley de Salarios)
• Tipo de nombramiento
• Antigüedad
• Dependencia
• Fecha y forma de notificación (o su ausencia)

Esto define:

• Legitimación
• Pretensiones
• Vía procesal

Paso 0.3 – Determinar el patrón

Responder:

• ¿Es un solo acto?
• ¿Es una política general?
• ¿Hay selectividad (solo críticos, solo una unidad)?

Si hay patrón → enfoque colectivo obligatorio

FASE I – Agotamiento administrativo estratégico

(cuando sea exigible y sin suicidarse en el intento)

Paso 1.1 – Recurso administrativo colectivo o paralelo

Interponer:

• Recurso de reconsideración o revisión
• Individual o con texto base común

Fundamentos:

• Falta de motivación
• Violación al debido proceso
• Inexistencia de estudio técnico
• Violación a la estabilidad administrativa

📌 No esperes justicia aquí.
📌 Esto abre la puerta al contencioso y al amparo.

Paso 1.2 – Documentar el silencio o la negativa

• Resolución expresa adversa
• Silencio administrativo
• Respuesta genérica

Esto es munición procesal, no pérdida de tiempo.

 

FASE II – Definición de la vía principal

Aquí se decide el partido. No se juegan dos finales a la vez sin estrategia.

🔵 OPCIÓN A: Proceso contencioso-administrativo

(cuando el objetivo es nulidad + indemnización)

Paso 2A.1 – Demanda con pluralidad de demandantes

Un solo proceso:

• Varios servidores
• Mismo acto
• Misma autoridad demandada

Pretensiones:

• Nulidad del acto de supresión
• Reconocimiento de derechos adquiridos
• Indemnización por supresión de plaza
• Restitución si procede

📌 Cada demandante:

• Individualizado
• Con prueba propia
• Pero bajo fundamento común

Paso 2A.2 – Prueba estructural

Solicitar:

• Estudios técnicos de reestructuración
• Dictámenes presupuestarios
• Criterios de selección
• Listado completo de plazas suprimidas

📌 Si no existen → arbitrariedad probada
📌 Si existen pero son genéricos → simulación

🔴 OPCIÓN B: Amparo constitucional colectivo

(cuando hubo atropello directo)

Paso 2B.1 – Amparo con pluralidad de demandantes

Procede si:

• No hubo notificación
• No hubo procedimiento
• La supresión fue inmediata
• Se vulneró defensa y estabilidad

Derechos invocados:

• Debido proceso
• Derecho de audiencia
• Seguridad jurídica
• Estabilidad administrativa

📌 El amparo no discute dinero, discute legalidad constitucional.

Paso 2B.2 – Medidas cautelares (cuando sea viable)

Solicitar:

• Suspensión de efectos del acto
• Conservación del vínculo jurídico

No siempre conceden, pero siempre presiona.

FASE III – Estrategia paralela (nunca litigar en un solo frente)

Paso 3.1 – Denuncia ante la PDDH

Acción colectiva:

• Documentar patrón
• Obtener resolución o informe
• Refuerzo probatorio y político

📌 No sustituye el juicio
📌 Lo fortalece

Paso 3.2 – Acompañamiento sindical (si existe)

• Pronunciamiento formal
• Comparecencia como coadyuvante
• Protección frente a represalias

FASE IV – Gestión del riesgo procesal

Paso 4.1 – Fragmentación inteligente

Si el juez:

• Rechaza la acumulación
• Exige separación

👉 Tener listas:

• Demandas individuales espejo
• Amparos paralelos

Nunca improvisar después del auto.

Paso 4.2 – Comunicación disciplinada

• Un vocero
• Un discurso jurídico
• Cero filtraciones emocionales

📌 El expediente se gana en papel, no en Twitter.

FASE V – Escenario posterior

Paso 5.1 – Ejecución y liquidación

Si hay sentencia favorable:

• Liquidación individual
• Reconocimiento de antigüedad
• Ejecución forzosa si es necesario

Paso 5.2 – Vía internacional (si el sistema falla)

Preparar:

• Documentación del patrón
• Agotamiento interno
• Petición colectiva internacional

No es revancha, es memoria jurídica.

🧠 CONCLUSIÓN ESTRATÉGICA

✔️ La supresión masiva se combate en colectivo
✔️ El contencioso da reparación económica
✔️ El amparo corrige el atropello institucional
✔️ Lo administrativo abre camino
✔️ Lo constitucional protege
✔️ Lo colectivo fortalece

Y la regla final, que no está en ningún código:

cuando el daño es masivo, litigar en soledad es un error táctico.