Supresión masiva de plazas – Administración Pública (El Salvador)
FASE 0 –
Diagnóstico jurídico inicial (antes de disparar)
Paso 0.1
– Identificar el acto exacto
Determinar
con precisión:
- Decreto
legislativo
- Acuerdo
ejecutivo
- Resolución
administrativa
- Circular
o acto material encubierto
📌 Regla de oro: no se
litiga contra rumores, se litiga contra actos.
Paso 0.2
– Clasificar a los afectados
Levantar
matriz con:
- Nombre
del servidor
- Régimen (Servicio Civil / Ley
de Salarios)
- Tipo
de nombramiento
- Antigüedad
- Dependencia
- Fecha y forma de notificación
(o su ausencia)
Esto define:
- Legitimación
- Pretensiones
- Vía
procesal
Paso 0.3
– Determinar el patrón
Responder:
- ¿Es
un solo acto?
- ¿Es
una política general?
- ¿Hay selectividad (solo
críticos, solo una unidad)?
Si hay
patrón → enfoque colectivo obligatorio
FASE I –
Agotamiento administrativo estratégico
(cuando
sea exigible y sin suicidarse en el intento)
Paso 1.1
– Recurso administrativo colectivo o paralelo
Interponer:
- Recurso
de reconsideración o revisión
- Individual o con texto base
común
Fundamentos:
- Falta
de motivación
- Violación
al debido proceso
- Inexistencia
de estudio técnico
- Violación
a la estabilidad administrativa
📌 No esperes justicia aquí.
📌 Esto abre la puerta al contencioso y al amparo.
Paso 1.2
– Documentar el silencio o la negativa
- Resolución
expresa adversa
- Silencio
administrativo
- Respuesta
genérica
Esto es munición
procesal, no pérdida de tiempo.
FASE II
– Definición de la vía principal
Aquí se
decide el partido. No se juegan dos finales a la vez sin estrategia.
🔵 OPCIÓN A: Proceso contencioso-administrativo
(cuando
el objetivo es nulidad + indemnización)
Paso
2A.1 – Demanda con pluralidad de demandantes
Un solo proceso:
- Varios
servidores
- Mismo
acto
- Misma
autoridad demandada
Pretensiones:
- Nulidad
del acto de supresión
- Reconocimiento
de derechos adquiridos
- Indemnización
por supresión de plaza
- Restitución
si procede
📌 Cada demandante:
- Individualizado
- Con
prueba propia
- Pero
bajo fundamento común
Paso
2A.2 – Prueba estructural
Solicitar:
- Estudios
técnicos de reestructuración
- Dictámenes
presupuestarios
- Criterios
de selección
- Listado
completo de plazas suprimidas
📌 Si no existen → arbitrariedad probada
📌 Si existen pero son genéricos → simulación
🔴 OPCIÓN B: Amparo constitucional colectivo
(cuando
hubo atropello directo)
Paso
2B.1 – Amparo con pluralidad de demandantes
Procede si:
- No
hubo notificación
- No
hubo procedimiento
- La
supresión fue inmediata
- Se
vulneró defensa y estabilidad
Derechos invocados:
- Debido
proceso
- Derecho
de audiencia
- Seguridad
jurídica
- Estabilidad
administrativa
📌 El amparo no discute dinero, discute
legalidad constitucional.
Paso
2B.2 – Medidas cautelares (cuando sea viable)
Solicitar:
- Suspensión
de efectos del acto
- Conservación
del vínculo jurídico
No siempre
conceden, pero siempre presiona.
FASE III
– Estrategia paralela (nunca litigar en un solo frente)
Paso 3.1
– Denuncia ante la PDDH
Acción
colectiva:
- Documentar
patrón
- Obtener
resolución o informe
- Refuerzo
probatorio y político
📌 No sustituye el juicio
📌 Lo fortalece
Paso 3.2
– Acompañamiento sindical (si existe)
- Pronunciamiento
formal
- Comparecencia
como coadyuvante
- Protección
frente a represalias
FASE IV
– Gestión del riesgo procesal
Paso 4.1
– Fragmentación inteligente
Si el juez:
- Rechaza
la acumulación
- Exige
separación
👉 Tener listas:
- Demandas
individuales espejo
- Amparos
paralelos
Nunca
improvisar después del auto.
Paso 4.2 – Comunicación disciplinada
- Un
vocero
- Un
discurso jurídico
- Cero
filtraciones emocionales
📌 El expediente se gana en papel, no en Twitter.
FASE V –
Escenario posterior
Paso 5.1
– Ejecución y liquidación
Si hay sentencia favorable:
- Liquidación
individual
- Reconocimiento
de antigüedad
- Ejecución
forzosa si es necesario
Paso 5.2
– Vía internacional (si el sistema falla)
Preparar:
- Documentación
del patrón
- Agotamiento
interno
- Petición
colectiva internacional
No es
revancha, es memoria jurídica.
🧠 CONCLUSIÓN ESTRATÉGICA
✔️ La supresión masiva se combate
en colectivo
✔️ El contencioso da reparación
económica
✔️ El amparo corrige el atropello
institucional
✔️ Lo administrativo abre camino
✔️ Lo constitucional protege
✔️ Lo colectivo fortalece
Y la regla
final, que no está en ningún código:
cuando
el daño es masivo, litigar en soledad es un error táctico.