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ESTUDIEMOS LAS REFORMAS A LA LEY DEL NOTARIADO - EL SALVADOR

REFORMAS: 2024

El artículo 1 del paquete de reformas a la Ley del Notariado, reformó el Artículo 23, de la siguiente manera:

Se impone tres obligaciones al Notario:

1- A tener firma electrónica certificada;

2- A devolver en formato electrónico, tanto su Libro de Protocolo, como los respectivos anexos que lo acompañan; y

3- A dar resguardo a sus libros de Protocolo físicos por quince años, contados a partir de la entrega de los documentos electrónicos.


Algunos proveedores de firma electrónica certificada son:

 

1. DocuSign: DocuSign es una de las plataformas de firmas electrónicas más reconocidas y confiables a nivel mundial. Soporta varios tipos de firmas electrónicas, incluidas las Firmas Electrónicas Avanzadas (AES) y las Firmas Electrónicas Cualificadas (QES), que cumplen con las regulaciones eIDAS de la UE. DocuSign es ampliamente utilizado por empresas y gobiernos y se integra perfectamente con otras plataformas como Microsoft y Salesforce.

 

2. DigiCert: Conocido por sus sólidas credenciales de seguridad, DigiCert ofrece certificados de firma de documentos que son confiables y reconocidos a nivel mundial. Estos certificados aseguran la autenticidad e integridad de los documentos y son compatibles con Adobe Acrobat, Microsoft Office y DocuSign. DigiCert es particularmente conocido por sus altos estándares en verificación de identidad y cifrado.

 

3. Entrust: Entrust proporciona soluciones completas de firma digital, incluidos certificados de firma de documentos almacenados en tokens USB seguros o HSMs, y servicios de firma en la nube. Las ofertas de Entrust cumplen con estándares globales como eIDAS y son utilizadas por grandes empresas para transacciones digitales seguras y autenticadas.

 

4. GlobalSign: Este proveedor ofrece una gama de soluciones de firma digital, incluidas firmas electrónicas cualificadas y sellos que cumplen con las regulaciones eIDAS. Los servicios de GlobalSign están diseñados para proporcionar el más alto nivel de confianza y seguridad para las transacciones electrónicas, lo que los hace adecuados para entornos transfronterizos y altamente regulados.

 

Sin embargo, no te apresures en contratar un servicio de firma electrónica en éste momento, ya que la Corte Suprema de Justicia está pendiente de emitir un reglamento para orientar debidamente a los notarios, sobre el cómo, el cuándo y el dónde, se deberá adquirir la firma electrónica certificada.

 

De las anteriores obligaciones se desprende que el Notario deberá, de forma imperativa, entregar a la Sección del Notariado, dentro de los quince días siguientes a la fecha de agotamiento, el Libro de Protocolo en formato electrónico, utilizando firma electrónica certificada.

Además, la reforma impone que se deben entregar por separado, el Libro de Protocolo y el paquete de anexos de que consta dicho Libro.

Reza el inciso segundo del Artículo 23 reformado, que el documento electrónico presentado por el Notario tendrá, al igual que el Libro físico de Protocolo, la calidad de registro notarial del que la Sección de Notariado extenderá los testimonios de que los interesados les soliciten.

Sigue siendo igual, el hecho, que una vez vencido el Libro de Protocolo, el Notario queda inhibido de extender más testimonios de los instrumentos consignados en ese Libro.

 

Las reformas al Artículo 24, obligan al Notario a entregar, por separado, el Libro de Protocolo y los anexos, así mismo, sobre los documentos que deben ser parte del legajo de anexos.

El par de archivos se debe entregar de forma conjunta.

La reforma del Artículo 25, cumple el sueño de los empleados de la Sección del Notariado y personal de la Corte Suprema de Justicia, en esa misma área, que es imponer sanciones y ahora con una base legal, de imposibilidad de adquirir nuevas hojas para formar nuevos libros de protocolo, a quienes no cumplan la obligación de devolver en formato electrónico los libros de Protocolo vencidos.

 

La reforma del Artículo 29.

Cuando un Notario tuviere que ausentarse del país, por un tiempo que pase de la fecha de vencimiento del Libro, deberá cumplir la formalidad de entregarlo en formato electrónico con todas las formalidades de cierre, si regresare antes de dicha fecha, lo debe comunicar a la Sección del Notariado, para que lo autorice a seguir utilizándolo.

 

La reforma al Artículo 47 conserva la obligación de emitir un testimonio de todo testamento nuncupativo que se otorgue ante sus oficios, pero en formato electrónico, con firma certificada, el cual remitirá así, dentro de los cinco días, a la Sección de Notariado.

 

Se ha incorporado el Artículo 49-A- La Corte Suprema de Justicia establecerá mediante acuerdo, el arancel que los notarios y usuarios deberán de pagar por servicios regulados en la Ley del Notariado. Dichos ingresos serán consignados en el Fondo General de la Nación.

 

Las reformas al Artículo 53

De toda acta notariado que autorice, el notario estará obligado a entregar a la Sección de Notariado, dentro de los cinco días siguientes a la fecha de otorgamiento, copia en documento electrónico debidamente suscrito, utilizando firma electrónica certificada.

 

Estas reformas se volverán obligatorias:

Contando ocho días a partir de la publicación en el Diario Oficial, para su vigencia y seis meses posteriores, a entrar en vigencia, como periodo preparatorio.

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Publicación: martes 07 de mayo de 2024

Entra en vigencia 17 de mayo de 2024

Se vuelve de cumplimiento obligatorio el 17 de noviembre de 2024

 

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DERECHA PELEA POR MANTENER CONTROL DEL DUI

Comenzaron las acusaciones, de parte de las autoridades de DOCUSAL y del RNPN, contra el FMLN por estar "dizque" politizando la emisión del DUI.
Todo se debe a que la Asamblea Legislativa aprobó una serie de reformas en las leyes que regulan la emisión del Documento de Identidad.
Desde el nacimiento de la empresa DOCUSAL, la emisión del DUI fue manipulada de mil formas por sectores políticos bien identificados con la extrema derecha.
Ahora que estará controlada por una Comisión, según las reformas recientemente aprobadas por el legislativo, la cual tomará sus decisiones por medio de voto calificado; vienen y dicen que se está politizando a favor del FMLN… simplemente porque se han dado cuenta que ya no podrán seguir entregando DUIS a toda clase de extranjeros.
RECORDANDO CAMPAÑAS ELECTORALES
La derecha pasó paulatinamente, de comprar con camisas a las personas de las zonas rurales; a cancelar en efectivo por voto en las elecciones y eventualmente, esto dejó de ser funcional… y fue cuando la derecha pasó a traer hondureños, guatemaltecos, nicaragüenses… etc… les dio DUI y los mandó a votar por ARENA. Esto ha sido debidamente establecido, documentado y probado… se han encontrado cientos de miles de extranjeros con Documento Único de Identidad.
El edil de San Miguel, en una entrevista comentó que en una ocasión… estando comprometido con la derecha, algunos representantes del partido ARENA llegaron a la alcaldía a pedirle que emitiera cierta cantidad de partidas de nacimiento, para efecto de otorgar DUIS a esa misma cantidad de extranjeros y que ellos pudieran votar por Rodrigo Avila… y el Edil comenta que encontró una solución: Retirarse del país y dejar un concejal, tal como lo dice la ley, de encargado y que fuera él quien hiciera el trámite sucio.
De esa manera la derecha había obtenido el triunfo electoral en varias ocasiones y se habían creído que siempre sería así; pero llegó el momento en que los cálculos y las ecuaciones les fallaron… o no fue así… después de todo, ahora tenemos a un FMLN y un gobierno Funes… que defienden a capa y espada los protocolos y formalismos del sistema…
No significa que hay que revelarse contra el legalismo, pero como movimiento “Revolucionario” sería necesario olvidar ciertos formalismos propios de un sistema conservador.
Es decir… se supone que se tiene un gobierno revolucionario y no uno conservador… pero la duda gira en torno al Presidente Mauricio Funes… cuál es la verdadera tendencia política de un mandatario que se siente molesto de dar explicaciones al partido que lo llevó al poder y a sus principales líderes.
Volviendo al tema del DUI…  ha sido una necesidad imperativa, democratizar la emisión de dicho documento y ahora que es una realidad… surgen los ataques para frenar el proceso.
Lo anterior es a raíz de los comentarios del representante del RNPN Juan José Guerrero que lanzó una serie de críticas contra el proceso de apertura y democratización que respecto a la emisión del Documento se está llevando a cabo.
JUAN RAMON ARAUJO LOPEZ
ABOGADO

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